Законопроект о лицензировании сферы ЖКХ обсудили в Госдуме

Лицензирование поможет сделать рынок услуг ЖКХ более понятным, а работу управляющих компаний прозрачнее и качественнее. Такой вывод сделали участники парламентских слушаний комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «О лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами», которые прошли в Госдуме в понедельник, 3 марта. Вместе с тем, в ходе обсуждения было выражено опасение, что любые недоработки связанные с введением института лицензирования, могут вызвать негативные последствия во всей сфере.

Участники слушаний отметили острую необходимость совершенствования регулирования деятельности в сфере управления многоквартирными домами, возлагая при  этом большие надежды на практику лицензирования для управляющих компаний в сфере ЖКХ. Как заявил во время слушаний зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, споры о том, что лучше - саморегулирование или лицензирование - шли три года.

- Пришли к выводу, что лицензирование необходимо. Только в прошлом году поступило в жилищные инспекции 164 тысячи обращений от граждан о работе управляющих компаний. Поэтому руководство страны и партии «Единая Россия» приняли решение, что надо вводить лицензирование, - отметил депутат.

По его мнению, вводя лицензирование, государство берет на себя большую ответственность за дальнейшую работу управляющих компаний.

- Но, на мой взгляд, это самый быстрый и оперативный способ – установить единые правила игры для всех управляющих компаний и ТСЖ, которые созданы не в соответствии с законодательством, при этом управляют сотнями, тысячами многоквартирных домов, - подчеркнул Качкаев.

Зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Мартин Шаккум в своем выступлении подчеркнул, что ситуация в сфере ЖКХ становится хуже и хуже.

- Мы можем спорить с чем угодно, за исключением того факта, что, несмотря на все действия и правительства, и бизнеса, и муниципалитетов, и граждан, ситуация в ЖКХ становится хуже и хуже, - констатировал он, заметив, что «конкурентный рынок может получиться только из состоятельных, состоявшихся, добросовестных участников».

По мнению зампреда думского комитета, «сначала надо было этот рынок добросовестных компаний создать с помощью лицензирования».

- Сейчас, наверное, с опозданием, мы предлагаем систему лицензирования, которая может серьезно изменить ситуацию в сфере ЖКХ. Будущее рынка ЖКХ в профессиональном управлении и конкуренции, а для этого необходимо изменить конфигурацию уже сложившейся системы, - сказал депутат.

- Сегодня мы стоим перед важным решением, которое надо принимать, но делать это необходимо профессионально. Рынок услуг ЖКХ пока не устоялся, - подчеркнула в своем выступлении первый зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева, - Есть, конечно, очаги благополучия, есть части рынка, которые нормально развиваются. Но есть и отрицательные примеры, их более чем достаточно

По ее словам, плохое качество услуг, которые предоставляют управляющие компании, вызвало необходимость введения определенного регулирования на рынке услуг ЖКХ.

- Таким механизмом может стать лицензирование. Лицензирование вводит ограничения, но данные ограничения – это лишь определенные рамки, которые позволят понять, какими критериями должен обладать профессионал в этой сфере, - сказала она.

С мнением Николаевой согласился зампред комитета Госсовета республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Хайруллин, подчеркнувший, что система ЖКХ, которая регулируется жилищным кодексом 2005 года, не функционирует.

- У ЖКХ как отрасли сложился неопределенный правовой статус. Между тем, надо признать данную отрасль стратегической. ЖКХ является материальной базой всей урбанистической цивилизации и без ее функционирования жить сегодня нельзя, - отметил депутат, заметив, что не видит особого смысла в спорах  о том, что лучше: саморегулирование или лицензирование.

- Как говорится, вскрытие покажет, - уточнил он.

Введение лицензирование поддерживает правительством, заявил на слушаниях замминистр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис.

- На рынке должна быть добросовестная конкуренция. Сейчас, к сожалению, на рынке преобладают недобросовестные участники. Они не оказывают качественных услуг и с ними ничего нельзя сделать. Более того, это бросает тень и на добросовестных участников рынка. Лицензирование может сбалансировано решить проблему. Государство должно запустить четкий механизм смены участников рынка ЖКХ. Например, если к компании поступило в течение года два административных взыскания, то она должна лишаться права управления домом, - заметил замминистра.

В заключение участники слушаний договорились продолжить работу над введением механизма лицензирования на российском рынке услуг ЖКХ, отметив при этом значение ответственности и роли в этом процессе муниципальных органов власти. То есть как раз той власти, которая наиболее близка к населению страны.